Pour bien comprendre la différence entre les concepts d '«administration publique» et de «gouvernement municipal», il est nécessaire d'analyser l'essence des deux catégories.
Administration publique (gestion)
La notion de "gestion par l'Etat" en science est considérée sous de nombreux aspects. Dans la théorie de la science juridique, il existe de nombreuses définitions de ce phénomène. Les scientifiques définissent l'administration publique comme le travail des structures de l'État, ainsi que de leurs responsables, qui sont envoyés pour exécuter des tâches confiées à l'État. Ce travail, à son tour, n’est pas lié aux processus législatif et administratif de la justice. Cette approche de la question à l'examen nous permet de conclure que la gestion de l'État est mise en œuvre par le pouvoir exécutif du gouvernement.
Si nous considérons l’administration d’État comme une méthode complexe, il convient de noter qu’il s’agit d’un système de structures gouvernementales en interaction les unes avec les autres et avec leurs fonctionnaires, qui réglementent les relations sociales nées au niveau de l’État.
Sur le plan organisationnel, la gestion par l’Etat estl’influence puissante et délibérée du sujet de la gestion(autorités investies du pouvoir) sur l’objet (population, groupes spécifiques de citoyens).
La législation administrative donne la définition de l'administration publique: les activités des autorités exécutives compétentes, qui sont fondées sur la loi et dans le butdont l'exécution et la mise en œuvre des processus de leadership de la vie publique dans le pays. À cet égard, il existe des composantes de l’administration publique telles que l’élaboration de réglementations, la gestion du personnel, la planification, les prévisions et le contrôle.
Les caractéristiques de l'administration publique en tant que sous-espèce de la gestion sociale sont les suivantes:
- Aspect organisationnel - l'administration publique est exercée par le biais des activités d'agents d'organes publics qui, dans l'exécution des tâches qui leur sont assignées, interagissent les uns avec les autres.
- L'aspect volontaire - réglemente les relations sociales au sein de l'État en promulguant des lois statutaires contraignantes.
- Régulation de la vie publique - se traduit par une interaction du sujet et de l'objet de la gestion lors de la mise en œuvre des fonctions de direction.
- L'aspect impérieux repose sur la subordination de la volonté des participants au contrôle.
- Il a son propre appareil gouvernemental (un complexe d’institutions et de fonctionnaires de l’État).
Gestion municipale (gestion)
Le sens de la catégorie «gouvernement municipal» se manifeste à travers le processus d’exercice de l’autonomie locale en tant que droit des citoyens de décider de questions relevant du niveau local. Sur la base de cette définition, il s'ensuit que le gouvernement municipal est la réalisation concrète de la démocratie directe du peuple.
L'administration municipale du système d'organes est effectuéegouvernement local. Ces organes exercent un leadership sur le territoire d'une unité territoriale distincte et résolvent tous les problèmes d'importance locale.
L'administration municipale devrait être définie comme l'activité des collectivités locales visant à gérer les biens des magistrats, à répartir et à constituer le budget local et à prendre des décisions sur d'autres questions au niveau local.
Les caractéristiques distinctives du gouvernement municipal sont les suivantes:
- Il est mis en œuvre par rapport à une région spécifique, c'est-à-dire au niveau local.
- Il est exercé par les organes représentatifs de la magistrature et dispose d'une compétence limitée (résolution des problèmes locaux).
- Il s’agit d’un règlement, dans la mesure où il vise à l’application des lois au niveau local.
La gestion municipale peut également être représentée comme un système organisé de sujets relevant de l’autonomie municipale menant des activités de réglementation et de gestion des objets communautaires territoriaux. La plupart des scientifiques pensent que la principale différence entre les gouvernements d'État et les administrations municipales réside dans l'objet et le sujet de la gestion.
En quoi sont-ils différents?
- Structure par sujet de la gestion par l'État . Les sujets de gouvernement appartiennent aux autorités de l'État et à leurs représentants, dont la juridiction s'étend à l'ensemble du territoire du pays.
- Sujets de la gestion municipale .Les administrations municipales ont pour objet l'administration autonome élective dont la juridiction s'étend au territoire d'une unité territoriale spécifique (ville, région, village) .
- L'objet de l'administration publique . L’objet de la gestion publique est l’ensemble du territoire du pays et de sa population.
- L'objet de la gestion municipale . Les installations de gestion locales comprennent les propriétés municipales, le territoire d'une unité territoriale distincte et une communauté territoriale.
La différence entre ces deux concepts réside également dans le fait que les actes juridiques des organes de gouvernement de l'État sont contraignants pour l'ensemble de l'État et que les actes des organes de gestion municipale sont des règlements et des lois locales (ils ont compétence au niveau local).