L'objectif de l'amélioration des organisations de l'État dans l'économie moderne est d'améliorer la productivité des services de l'État et des municipalités en cas d'augmentation du taux de croissance des dépenses du budget de l'État. C’est ce message qui faisait l’objet de la loi fédérale n ° 83-З («portant modification de certains actes législatifs de la Fédération de Russie relative à l’amélioration de l’organisation de l’autonomie locale»). La mise en œuvre de cet acte législatif a réorganisé le système des organismes publics et municipaux et les a divisés en organismes publics, budgétaires et autonomes.
Examiner les principales caractéristiques et différences des institutions budgétaires et de l’État.
Caractéristiques des structures gouvernementales
Une institution d'État est un organisme gouvernemental qui fournitdes services publics et municipaux . Les tâches fonctionnelles sont liées à la réalisation des pouvoirs établis des autorités publiques ou locales. Le financement de ces agences est à la charge du budget.
Ce type d'organisation peut initialement être créé et fonctionner dans n'importe quel domaine, mais il dispose de droits limités dans le cadre de processus générateurs de revenus, qui ne sont possibles que s'ils sont préalablement approuvés dans une documentation spécifique. Dans ce cas, les recettes sont affectées au système budgétaire de l’État approprié.
La propriété des structures de l'État est utilisée pour la gestion opérationnelle et ne peut être aliénée sans procédures spécifiques.
Le nombre de services de données est limité . Souvent àcela inclut les organisations spéciales qui ne génèrent quasiment aucun revenu de la fourniture de services payants. En outre, ils n'ont pas le droit de fournir et de recevoir des prêts et d'acheter des titres.
Exemple: écoles rurales non classées (le contenu monétaire ne dépend pas du nombre d'élèves).
Caractéristiques des institutions budgétaires
Une institution budgétaire estune organisation gouvernementale à but non lucratifcréée dans le but de fournir des services ou de réaliser certains travaux en vue de la mise en oeuvre d’activités dans les domaines de l’éducation, de la culture, de la science, du sport, de la santé et autres.
Diverses mesures sont prises pour améliorer l'efficacité et l'indépendance des départements budgétaires:
- Soutien matériel aux nouvelles structures par le biais de subventions dans le cadre de la réalisation de la tâche.
- Les droits et obligations matériels des corps sont étendus (droit de disposer de biens meubles et des bénéfices tirés d’activités).
- Il n’existe aucune garantie subsidiaire pour les obligations.
Exemple: écoles urbaines (concours pour les écoliers, car le financement dépendra directement du nombre et de la qualité des fonctions de l'école).
Qu'est-ce qui est commun?
Tous les types d'organisations doivent remplir l'autorité des autorités de l'État ou des municipalités. S'il n'y a pas d'autorité appropriée, la création d'une organisation est impossible.
Caractéristiques générales:
- La création d'un compte n'est possible que dans le Trésor fédéral.
- local /nationalLes bureaux doivent garantir la transparence et la disponibilité générale des rapports de travail (via une ressource en ligne appropriée).
- Paiement de la taxe sur la valeur ajoutée à partir de services payants.
- Un permis pour une activité générant un profit est déterminé par les documents pertinents.
- Les contrôles ne changent pas.
Comparaison et principales différences selon différents critères
Institution d'État:
- Activité principale: fourniture de services municipaux /publics, exécution de travaux et de fonctions municipaux /publics.
- La possibilité d'une éducation dans tous les domaines.
- Les revenus sont crédités au budget si des revenus actifs sont disponibles.
- Le soutien matériel est fourni sur la base de l'estimation du budget de l'État.
- La taxe sur la valeur ajoutée n'est pas payée sur le loyer.
- La comptabilité est établie à l'aide du plan comptable du service du budget.
- L'impôt sur le revenu n'est pas payé.
- Les biens meubles ne sont pas attribués.
- Responsabilité des espèces vis-à-vis des créanciers.
- Il existe une responsabilité subsidiaire du fondateur.
- La conclusion des contrats est faite pour le compte du fondateur.
- Ne pas avoir la possibilité de recevoir des prêts.
Institution budgétaire:
- Effectue des travaux, fournit des services pour la mise en œuvre des compétences stipulées des autorités fédérales (exécutives, locales).
- Il peut être formé dans les domaines de la culture, de l’éducation, des soins de santé, des sciences, des sports, ainsi que dans d’autres domaines.
- revenuentre en usage indépendant, si l'activité de l'organisme génère des revenus.
- Les ressources financières sont constituées sur la base du soutien matériel apporté à une tâche publique ou municipale.
- La taxe sur la valeur ajoutée est payée sur le loyer.
- La comptabilité est effectuée conformément à l'arrêté n ° 183n du ministère des Finances de la Russie du 23 décembre 2010 («Approbation du plan de comptabilité des institutions autonomes et instructions pour son application».
- L'impôt sur le revenu est payé.
- On distingue les types de biens suivants: biens meubles de valeur, biens immeubles.
- Responsabilité de tous les biens à l’égard des créanciers, sous réserve des dispositions du paragraphe 8.
- Il n’ya pas de responsabilité subsidiaire du fondateur.
- Les accords sont négociés pour leur propre compte.
- Avoir le droit de recevoir des prêts (sous réserve de restrictions légales).
Ainsi, la principale différence entre les structures appartenant à l'État et les structures budgétaires réside dans le système de financement et la capacité de gestion des revenus. Cette distribution contribue à améliorer la qualité des services fournis par les structures gouvernementales, organise les conditions permettant aux organes exécutifs fédéraux d'optimiser le travail de leurs institutions.
